viber

Аттестация проектной организации с учетом изменения квалификационных требований с 12 апреля 2018 г.

iyu

Ирина Яковина, юрист

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 мая 2014 г. № 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений» установлены квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия.

Если проектная организация не имеет опыта проектирования объектов строительства (по практике работы РУП «Белстройцентр» необходимо наличие минимум трех проектов, прошедших государственную экспертизу), то при соблюдении требований законодательства организацией будет получен аттестат соответствия 3 категории.

Основными требованиями для проектной организации в целях соблюдения квалификационных требования являются:

  1. Наличие в штате квалифицированных специалистов:

- руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявленному виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области проектирования не менее восьми лет, работающего по основному месту работы.

При этом, под руководителем организации понимается генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер). Поэтому если в компании Директор не соответствует указанным квалификационным требованиям, то возможно установление ГИП (ГАП) совмещение должности технического директора или главного инженера.

- ста процентов главных специалистов, имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «разработка разделов проектной документации», работающих по основному месту работы.

1358953086_14_3319_besplatnye_kartinki_maket_doma_1366x768-p-1080x709

Справочно.

Согласно Приложению № 1 к положению об аттестации юридических лиц и ИП, при разработке ПСД аттестации подлежит разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности:
  1. генеральный план;
  2. архитектурные решения;
  3. сметная документация;
  4. строительные решения;
  5. внутреннее инженерное оборудование, внутренние сети и системы:
5.1. отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;
5.2. холодоснабжение, за исключением потенциально опасных объектов*;
______________________________
термин «потенциально опасные объекты» используется в значении, определенном в пункте 136 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
5.3. водоснабжение и канализация;
5.4. электроснабжение, силовое электрооборудование и электроосвещение;
5.5. автоматизация, за исключением потенциально опасных объектов;
5.6. системы газоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов;
  1. наружные сети и системы:
6.1. теплоснабжение;
6.2. водоснабжение и канализация;
6.3. электроснабжение;
6.4. сети газоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов;
  1. инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
  2. охрана окружающей среды.

 

  1. Наличие системы менеджмента качества.

При разработке руководства по качеству, обязательным является указание:

- области применения (например: Руководство распространяется на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации, выполнение функций генерального проектировщика, разработку разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности, градостроительную деятельность).

- требования к руководству работой: организационная структура, система менеджмента, заключение договоров с субподрядчиками на разработку отдельных разделов ППД, ПСД, градостроительной документации, и др.

- ответственность руководства;

- менеджмент ресурсов;

- процессы жизненного цикла;

- проектирование и разработка: планирование проектирования и разработки, входные данные для проектирования и разработки, анализ проекта и разработки и пр.

- измерение, анализ и улучшение

- актуализация и др.

 

  1. Наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств.

Для получения аттестата соответствия (3 категория) в качестве ОС в организации должны быть портативный ПК, ПЭВМ, принтер МФУ, стол, стул и пр. Также необходимо предварительно уточнить у бухгалтера информацию по учетной оценке стоимости ОС (тыс. руб.).

 

      4. Наличие системы охраны труда.

Обязательным является подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством. Как правило, на прохождение знаний по вопросам охраны труда направляется Директор, ГИП и ГАП (в зависимости от специфики деятельности организации).

 

  1. Наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля.

Для получения аттестата соответствия (3 категория) в качестве средств измерений и контроля в организации в минимальном перечне должны быть: линейка металлическая, угольник поверочный, рулетка, штангенциркуль и др.

 

  1. Архив проектной документации.

Работа архива организации осуществляется в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь в сфере архивного дела и делопроизводства, его уставом (положением о нем), иными локальными нормативными правовыми актами.

В архиве организации составляются:

- план работы на год;

- график приема дел в архив организации;

- график передачи дел на постоянное хранение;

- паспорт архива организации;

- соответствующие журналы о передаче документов в архив.

 

12 апреля 2018 года вступило в силу постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 марта 2018 г. № 15, которым внесены изменения в квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и ИП для получения аттестатов соответствия. Основная цель внесения изменений – соответствие норм законодательства практике применения действующего постановления № 25, экономической ситуации на рынке строительных услуг, либерализация законодательства с принятием Декрета Президента № 7.

В данной статье рассмотрим основные изменения, внесенные в квалификационные требования для получения аттестата соответствия.

1. Для получения аттестата соответствия на выполнение функций генерального проектировщика исключено требование по стажу работы по специализации аттестации для главного инженера проекта и главного архитектора проекта. Это связано с тем, что требования к стажу работы закреплены в постановлении Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 марта 2014 г. № 15 «О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений"                                                                                                                                                         

2. Для разработки разделов проектной документации исключено требование о наличии в штате определенного количества ГИП (ГАП).

Для выполнения функций генерального проектировщика изменились также требования по количеству ГИП (ГАП) в штате в зависимости от категории аттестата соответствия: для 1-й категории на выполнение функций ген проектировщика должно быть не менее 4 ГИП (ГАП) в штате, для 2-й категории не менее 2 ГИП (ГАП) в штате (ранее – 4 специалиста), для 3-й категории не менее 1 ГИП (ГАП) в штате (ранее – 2 специалиста).

Таким образом, проектная организация вправе самостоятельно определять количество необходимых для него главных инженеров проекта и (или) главных архитекторов проекта исходя из специфики работы и текущих проектов.

genproekt_13. Установлено требование о наличии рабочих мест специалистов, осуществляющих разработку разделов проектной документации, оборудованных программным обеспечением для информационного моделирования объектов строительства.

Согласно Приложению к письму Минстройархитектуры от 22.12.2017 № 04-1-04/16365, установлен Перечень программного обеспечения, поддерживающего технологию информационного моделирования здания, сооружения (BIM-технология), для выполнения функций генерального проектировщика.

Например, для разработки раздела проекта, выполнения вида работ «Генеральный план и транспорт (включая инженерно-геодезические изыскания, внешние инженерные сети и объекты инфраструктуры)» необходимо наличие (на выбор проектной (генпроектной) организации):

  • Autodesk AutoCAD Civil 3D
  • Bentley PowerCivil
  • Nemetschek Allplan Генплан
  • Trimble Tekla Civil
  • Trimble Novapoint
  • Tekla Structures.

 

Для разработки раздела проекта, выполнения вида работ «Архитектурные решения, конструктивные решения, инженерное оборудование, сети и системы» необходимо наличие (на выбор от проектной организации):

  • Autodesk Revit Architecture;
  • Autodesk Revit Structure;
  • Autodesk Revit MEP;
  • Bentley AECOsim Building Designer;
  • Data Design Systems, DDS CAD
  • Elite CAD;
  • Graphisoft ArchiCAD; Graphisoft MEP Modeler и др.

 

4. Оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого-четвертого классов сложности.

Согласно п. 4 квалификационных требований, для получения аттестата соответствия на оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве теперь обязательным является наличие специалистов, имеющих квалификационные аттестаты по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», работающих по основному месту работы (количество таких специалистов зависит от категории аттестата соответствия). 

5. Снижено требование о штатной численности организации генподрядчика по строительству зданий и сооружений.

С 12 апреля 2018 года сокращена штатная численность организации генподрядчика с 600 человек до 400 на первый класс сложности и с 400 до 150 человек на второй класс сложности.

6. Снижено требование о штатной численности организации генподрядчика по строительству инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры.

Сокращена штатная численность организации генподрядчика с 150 человек до 100 на первый класс сложности и с 70 до 50 человек на второй класс сложности.

 

Таким образом, обновленные требования к строительным (проектным) организациям направлены на упрощение работы в строительной отрасли с учетом существующей практики работы. Также упрощение квалификационных требований позволит частным компаниям более активно участвовать в строительном бизнесе и приведет к развитию конкуренции на рынке строительных (проектных) услуг.