Сокращение видов работ в строительстве, подлежащих обязательной аттестации

iyu

Яковина Ирина, юрист ООО "ЮС ИнвестЪ"

Постановлением Совета Министров от 23 февраля 2018 г. № 148 были внесены изменения и дополнения в постановления Совета Министров № 156 и № 252. С 28 февраля 2018 года действует новая редакция Перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений).

Далее рассмотрим основные изменения в перечне видов деятельности, подлежащих аттестации.

1. Инженерные изыскания для объектов строительства первого-четвертого класса сложности.

Из Перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности исключены следующие виды изысканий:

1) работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий;

2) работы в составе инженерно-геотехнических изысканий;

3) обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений.

Новая редакция Перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности предусматривает также исключение всех подвидов изысканий:

- работы в составе инженерно-геодезических изысканий;

- работы в составе инженерно-геологических изысканий;

- работы в составе инженерно-экологических изысканий.

Таким образом, теперь аттестации подлежат инженерные изыскания для объектов строительства первого - четвертого классов сложности:

  1. работы в составе инженерно-геодезических изысканий;
  2. работы в составе инженерно-геологических изысканий;
  3. работы в составе инженерно-экологических изысканий.

 

  1. Разработка предпроектной и прединвестиционной документации.

Из Перечня работ исключен раздел «разработка предпроектной и прединвестиционной документации». Соответственно, проектные организации теперь могут разрабатывать предпроектную и прединвестиционную документацию без наличия аттестата соответствия.

 

  1. Разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого–четвертого классов сложности.

После вступления в силу постановления Совета Министров № 148, проектным организациям  нет необходимости получать аттестаты соответствия на следующие разделы в области проектирования:

  1. Внутреннее инженерное оборудование, внутренние сети и системы:

- связь и сигнализация, за исключением систем автоматической пожарной сигнализации, а также потенциально опасных объектов;

  1. наружные сети и системы:

- связь и сигнализация, за исключением систем автоматической пожарной сигнализации, а также потенциально опасных объектов;

  1. технологические решения;
  2. организация строительства.

Отметим, что ранее, при получение аттестата соответствия на разработку разделов проектной документации «технологические решения» и «организация строительства» достаточно было иметь в штате специалиста (в том числе и на условиям совместительства), разрабатывающего данные разделы (без наличия соответствующего квалификационного аттестата, т.к. обучение в РУП «Белстройцентр» и выдача соответствующего квалификационного аттестата по данным разделам ПСД не проводились). Соответственно, исключение данных разделов из Перечня работ, подлежащих аттестации, полностью согласуется с действующей практикой и работой проектных организаций.

 

  1. Выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого–четвертого классов сложности.

Функции заказчика, застройщика с 28.02.2018 года не подлежат аттестации. Так, если юридическое лицо самостоятельно выполняет функции заказчика по строительству объектов любого класса сложности для собственных нужд, то заказчику (застройщику) не нужно получать аттестат соответствия. Если же организация выполняет функции заказчика (застройщика) для сторонних организаций, то, как и ранее, необходимо получить аттестат соответствия на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью. Это связано с тем, что при строительстве в данном случае инженерные услуги оказываются заказчику на основании договора об оказании инженерных услуг, заключенного в соответствии с Инструкцией о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18.

 

  1. Технический надзор за благоустройством территорий.

Из Перечня видов деятельности исключен п. 5.15 «технический надзор за благоустройством территорий». Отмена аттестата на технический надзор за благоустройством территорий предполагает, что технический надзор сможет осуществлять юридическое лицо (ИП), имеющие допуск на технический надзор за общестроительными работами.

Соответственно, перечень видов деятельности в данной области, подлежащих аттестации, выглядит следующим образом:

  1. оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве;
  2. оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью;
  3. технический надзор за общестроительными работами;
  4. технический надзор за работами в области водоснабжения и канализации;
  5. технический надзор за работами по монтажу внутренних сетей теплоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха;
  6. технический надзор за работами по устройству систем холодоснабжения;
  7. технический надзор за работами по монтажу наружных сетей теплоснабжения;
  8. технический надзор за работами в области газоснабжения;
  9. технический надзор за работами в области электроснабжения и автоматизации;
  10. технический надзор за работами в области связи, сигнализации;
  11. технический надзор за работами по строительству автомобильных дорог и аэродромов, строительству мостов, транспортных эстакад и путепроводов;
  12. технический надзор за строительством железных дорог;
  13. технический надзор за строительством сооружений транспортных тоннелей, метрополитенов;
  14. технический надзор за гидротехническим и мелиоративным строительством;
  15. технический надзор за работами по монтажу технологических трубопроводов;
  16. технический надзор за работами по устройству магистральных трубопроводов для транспортирования нефти, газа, нефтепродуктов.

 

  1. Градостроительная деятельность.

C 28 февраля 2018 года из Перечня работ исключена разработка градостроительных проектов детального планирования (схемы планировки районов индивидуального жилищного строительства). Таким образом, теперь при разработке градостроительных проектов, наличие аттестата соответствия обязательно для:

  1. разработка градостроительных проектов общего планирования;
  2. разработка градостроительных проектов общего планирования (генеральные планы городов районного подчинения, поселков городского типа и сельских населенных пунктов);
  3. разработка градостроительных проектов специального планирования;
  4. разработка градостроительных проектов детального планирования;
  5. разработка градостроительных проектов детального планирования (площадь территории - до 30 гектаров).

 

  1. Строительство объектов первого-четвертого класса.

Из Перечня работ в строительстве, подлежащих обязательной аттестации, исключены:

- подготовительные работы, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;

- земляные работы, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;

- свайные работы;

- искусственное укрепление грунтов;

- бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых), за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств;

- бестраншейная прокладка инженерных сетей и коммуникаций;

- монтаж конструкций из полимерных композиционных материалов, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов;

- защита строительных конструкций и оборудования, за исключением потенциально опасных объектов;

- защита трубопроводов, за исключением потенциально опасных объектов;

- устройство изоляционных покрытий, за исключением потенциально опасных объектов;

- заполнение оконных и дверных проемов, за исключением осуществляемого сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;

- устройство полов, за исключением осуществляемого сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;

- отделочные работы, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;

- устройство слаботочных сетей и систем, за исключением систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией;

- благоустройство территории, за исключением осуществляемого сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;

- монтаж подъемных сооружений, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств.

Однако стоит отметить, что исключение данных видов работ из Перечня работ, подлежащих аттестации, не отменяет прохождение СПК и получение свидетельства о технической компетентности, и сертификацию работ в строительстве.

Также постановлением Совета Министров уточнены формулировки некоторых видов СМР. Такие виды работ, как: «Монтаж металлических конструкций» и «Монтаж деревянных конструкций» заменены соответственно на: «Монтаж стальных несущих конструкций» и «Монтаж деревянных несущих конструкций». Данные изменения связаны с тем, что теперь монтаж не несущих металлических и деревянных конструкций не подлежит аттестации.

Также внесены корректировки к формулировке видов работ при устройстве внутренних систем водопроводов и канализации. По согласованию с органами МЧС, монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха подлежит аттестации, за исключением систем противодымной вентиляции. При выполнении работ по устройству внутренних систем водопровода и канализации, а именно: устройства пожарных кранов на автоматических установках пожаротушения, данные работы также не требуют прохождения аттестации и получения аттестата соответствия.

 

  1. Печать юридического лица.

Для приведения норм законодательства в соответствии с Декретом № 7 «О развитии предпринимательства», при предоставлении документов для проведения аттестации и выдаче квалификационного аттестата, дубликата квалификационного аттестата, внесения изменений в квалификационные аттестаты, при подготовке документов для получения аттестата соответствия, исключено требование о наличии на документах печати юридического лица.

 

Таким образом, постановлением Совета Министров от 23 февраля 2018 года № 148 в значительной степени сокращен перечень видов работ в строительстве, подлежащих обязательной аттестации, уточнен перечень документов, необходимых для получения аттестата соответствия юридическим лицам и ИП, требования к их оформлению. Изменения направлены на согласование практической деятельности строительных и проектных организаций с действующим законодательством и упрощение работы в рамках либерализации законодательства.

 

ООО "ЮС ИнвестЪ" оказывает услуги по вопросам получения разрешительной документации для начала, ведения, завершения строительства.