viber

В Беларуси утверждены Правила разработки строительных норм и правил

igv

Ирина Бекиш, юрист

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 г. № 217 Совет Министров Республики Беларусь в постановлении № 517 от 07.08.2019 г. определил правила разработки строительных норм и правил, их утверждения и применения (далее – Правила № 517). Рассмотрим указанное постановление более подробно.

Согласно п. 3 Правил № 517 разработка строительных норм, строительных правил осуществляется на основании ежегодно определяемого Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее – Минстройархитектуры) перечня работ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – в области строительства) с указанием исполнителей работ и сроков их выполнения. Разрабатываться строительные нормы и строительные правила будут в соответствии со структурой Национального комплекса технических нормативных правовых актов в области строительства и будут состоять из следующих частей:

- организационно-методическое обеспечение строительства;

- основные положения безопасности зданий и сооружений;

- градостроительство, здания и сооружения;

- инженерное обеспечение зданий и сооружений, наружные сети;

- строительные конструкции и изделия;

- строительные материалы и изделия;

- мобильные здания и сооружения, оснастка, инвентарь и инструмент;

- здания и сооружения. Тепловая защита. Энергетические характеристики;

- экономика строительства.

Каждая из указанный частей будет делиться на блоки. Для каждой группы однородных объектов формируется блок взаимосвязанных технических нормативных правовых актов, объединяемых единством целей и задач (п. 4 Правил № 517).

Справочно: строительные нормы - это требования в области безопасности зданий и сооружений, предназначенные для обязательного применения. Строительные правила - это способы достижения строительных норм. Применяться они будут на добровольной основе (Указ Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 г. № 217). Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области строительства – совокупность технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования и правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (абз. 2 п. 2 Правил № 517).

Пунктом 5 Правил № 517 определено, что правила изложения, оформления и регистрации строительных норм, строительных правил утверждаются Минстройархитектуры. Требования строительных норм обязательны к применению с даты введения их в действие. По решению заказчика, застройщика при разработке проектной документации допускается применение вновь разработанных (пересмотренных) строительных норм после их официального опубликования (п. 6 Правил № 517).

Правилами № 517 определено, что на разработку проекта строительных норм, строительных правил будет составляться техническое задание и утверждаться оно будет Минстройархитектуры (п. 8 Правил № 517). Одновременной с разработкой проекта строительных норм, строительных правил должна готовиться пояснительная записка к данному проекту и уведомление о разработке проекта строительных норм, строительных правил (п. 10 Правил № 517). Затем указанные документы (уведомление о разработке проекта строительных норм, строительных правил и пояснительная записка к проекту) направляются в Минстройархитектуры, которое размещает уведомление о разработке строительных норм, строительных правил, проекта строительных норм, строительных правил и пояснительной записки к этому проекту на своем официальной сайте в сети Интернет в течение 15 календарных дней со дня поступления указанных документов, а также направляет их заинтересованным государственным органам (организациям) (п. 11 Правил № 517). Срок рассмотрения указанных документов составляет не менее 60 и не более 90 календарных дней.

Замечания и предложения по проекту строительных норм, строительных правил в электронном виде или на бумажном носителе направляются в адрес разработчика (п. 13 Правил № 517).

После завершения рассмотрения проекта строительных норм, строительных правил составляется уведомление о завершении рассмотрения проекта строительных норм, строительных правил, которое публикуется Минстройархитектуры на официальном сайте в сети Интернет, и начинается работа по принятию/отклонению замечаний и предложений и составлению окончательной редакции проекта строительных норм, строительных правил. После завершения подготовки окончательной редакции проекта строительных норм, строительных правил разработчиком направляются в Минстройархитектуры доработанный проект строительных норм, строительных правил, пояснительная записка к нему и сводка отзывов, полученная в ходе рассмотрения данного проекта, для их размещения в сети Интернет. Проект строительных норм, строительных правил до утверждения подлежит:

- рассмотрению профильным техническим комитетом, область деятельности которого он затрагивает;

- согласованию с заинтересованными государственными органами (организациями), если такое согласование является обязательным в соответствии с актами законодательства, а также если в проекте строительных норм, строительных правил содержатся требования, касающиеся заинтересованных государственных органов (организаций) либо затрагивающие их компетенцию;

- метрологической и нормативно-технической экспертизе;

- юридической экспертизе (п. 19 Правил № 517).

Проект строительных норм, строительных правил до его утверждения, а также вносимые в него изменения подлежат согласованию Межведомственным советом по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства. После согласования Межведомственным советом по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства проекта строительных норм, строительных правил, вносимых в него изменений окончательное решение об утверждении проекта строительных норм, строительных правил, вносимых в него изменений принимает коллегия Минстройархитектуры (п. 22 Правил № 517).

Строительные нормы, строительные правила утверждаются постановлением Минстройархитектуры. При утверждении строительных норм, строительных правил устанавливается дата введения их в действие. Срок введения в действие строительных норм составляет не ранее 60 календарных дней после их официального опубликования, строительных правил – не ранее 60 календарных дней со дня их утверждения. Строительные нормы, строительные правила в течение 5 календарных дней с даты их утверждения подлежат регистрации (гл. 6 Правил № 517).

Правила № 517 также предусматривают порядок проведения экспертизы проектов строительных ном, строительных правил и порядок проверки, пересмотра, изменения,  признания утратившими силу строительных норм, строительных правил.

Напоминаем, ранее сообщалось, что разработка и утверждение новых строительных норм и правил осуществляется в целях создания в стране прогрессивной системы технического нормирования, перехода к гибким и упрощенным нормам проектирования, позволяющим применять при строительстве современные технологии, решения, материалы.

Правила № 517 вступили в силу 18 августа 2019 г.

 

            Материал актуален по состоянию на 05.09.2019 г.