Какие виды деятельности подлежат лицензированию в Беларуси

Лицензирование деятельности – это одна из наиболее распространенных форм регулирования государством общественных отношений. Лицензирование осуществляется исключительно для защиты государственных и частных интересов, жизни, здоровья, окружающей среды.

Кто вправе претендовать на получение лицензии

За выдачей лицензии могут обращаться:

• физлица; 
• компании-резиденты Республики Беларусь;
• ИП с регистрацией в Беларуси (если нет ограничения на занятия отдельными видами только организациями);
• компании-нерезиденты.

Отметим, что для иностранных компаний есть обязательное условие – в Беларуси должно быть открыто представительство согласно Положению № 408.

Основным документом, регулирующим Перечень лицензионных видов деятельности, порядок и требования для получения лицензий, является Указ № 450. Однако в Перечень лицензионных видов не включена область, связанная со специфическими товарами, НацБанком, использованием атомной энергии и источников ионизирующего излучения и др.

На какие работы/услуги нужна лицензия в Беларуси

По состоянию на июль 2022 года, в Перечень лицензионных направлений включено 34 вида деятельности. Но в каждый вид могут быть включены составляющих виды деятельности работ и (или) услуг.

Например, деятельность в области промбезопасности включает в себя четыре вида деятельности:

1. взрывчатые вещества;
2. ОПО и ПОО, техустройства;
3. объекты магистральных трубопроводов;
4. проектирование технологии котельных.

Однако пункт второй (ОПО и ПОО, техустройства) не является исчерпывающим и необходимо обращаться к иным нормам законодательства Беларуси. Отдельный Перечень ПОО и техустройств, подлежащих экспертизе промбезопасности утвержден постановлением № 614. Перечень № 614 включает в себя 16 направлений деятельности, подлежащих экспертизе (например, химические производства, оборудование под давлением, техтрубопроводы, подъемные сооружения, бурение скважин, магистральные трубопроводы и пр).

Для подачи документов на лицензию можно выделить два пакта документов:

1. «стандартный»:

• заявление;
• оплата госпошлины;
• если заявитель – иностранная организация, то дополнительно выписку из торгового реестра иностранного государства с легализацией/апостилем;

2. «специальный»: зависит от конкретного вида деятельности и определяется на основании Положения о лицензировании или отдельных НПА.

Например, для получения лицензии в сфере промбезопасности, дополнительно необходимо приложить:

• копию Устава и свидетельства о госрегистрации;
• Штатное расписание;
• Справки (общая информация-резюме; о численности ИТР; о численности рабочих; о наличии помещений; о наличии оборудования и СИиК; наличии ТНПА);
• копии трудовых книжек ИТР и специалистов;
• копии дипломов ИТР и специалистов;
• должностные инструкции;
• протоколы;
• приказы;
• свидетельства и удостоверения о ПК;
• положение о СМК;
• др.

При получении, например, медицинской лицензии необходимо руководствоваться также постановлением Совмина № 307, которым утвержден Перечень процедур (исследований, манипуляций), подлежащих лицензированию; Санитарными требованиями к медицинским организациям № 73; Специфическими требованиями № 847 и № 130; Санитарными нормами № 11; Санитарными правилами № 223 и др.

Лицензия сроком не ограничивается, т.е. лицензия выдается бессрочно. Однако это не означает, что в отношении субъекта не будут проводиться дополнительные проверки в период действия лицензии. Например, при получении лицензии Госпромнадзора необходимо по истечении 2 лет проходить экспертизу о соответствии лицензионным требованиям.

Если в период деятельности в компании произошли изменения, то обязательно вносить изменения и обращаться в лицензирующий орган. Такими обязательными случаями являются:

• Изменение наименования компании или юридического адреса;
• Прекращение действия лицензии в части по решению суда или государственного органа;
• Изменения законодательства;
• Корректировка иных сведений, содержащихся в лицензии.

Какая ответственность при работе без лицензии?

Может быть в качестве последствия работы без лицензии как административная, так и уголовная ответственность.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без получения обязательной лицензии, влечет административную ответственность и штраф на компанию до 500 б.в. (около 6 400 долларов) с конфискацией всего дохода или без конфискации.

Если же деятельность без лицензии связана с получением дохода в крупном размере, то такая деятельность может повлечь штраф или лишением свободы на срок до двух лет. При этом под крупным доходом понимается выручка, превышающая 1000 б.в. (около 12 800 долларов).

Таким образом, несмотря на то что законодатель в Указе № 450 устанавливает довольно ограниченный перечень документов для получения лицензии, особенности и требования устанавливаются на практике иными нормами законодательства. Поэтому если планируете получать лицензию, нужно учитывать все особенности и специфику Вашей деятельности. Так как получение лицензии – это очень сложный процесс, требующий знания не только законодательства, но и практики применения.

Юристы нашей компании имеют уникальный опыт по получению различных видов лицензий и оказывают помощь как по отдельным вопросам получения лицензий, в т.ч. лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, лицензия на продажу алкоголя, так и комплексное сопровождение хозяйственной деятельности.