Аттестация проектной организации. Пошаговая инструкция.

Обязательная аттестация генерального проектировщика, проектной организации в Беларуси введена с 2014 года. Помимо аттестации самой организации, стоит учитывать, что подлежат аттестации и специалисты проектных организаций, например, главный архитектор проекта, главные специалисты по отдельным разделам.

Обязательная аттестация проектных работ предусмотрена по следующим направлениям:

Выполнение функций генерального проектировщика.

Разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности:

1. генеральный план;
2. архитектурные решения;
3. сметная документация;
4. строительные решения;
5. внутреннее инженерное оборудование, внутренние сети и системы:

• отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;
• холодоснабжение, за исключением потенциально опасных объектов;
• водоснабжение и канализация;
• электроснабжение, силовое электрооборудование и электроосвещение;
• автоматизация, за исключением потенциально опасных объектов;
• системы газоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов;

6. наружные сети и системы:

• теплоснабжение;
• водоснабжение и канализация;
• электроснабжение;
• сети газоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов;

7. инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
8. охрана окружающей среды.

Ответственность при отсутствие аттестата.

ИП и юридические лица обязаны иметь аттестаты при разработке ПСД, при этом только по объектам 1-4 класса сложности. Разработка ПСД без аттестата – запрещается и согласно ст. 12.7 КоАП может повлечь штраф в размере до 500 б.в. (около 5 500$) с конфискацией дохода.

Постановлением МАиС от 02.05.2014 № 25 установлены квалификационные (основные) требования, предъявляемые к заявителям.

Кто может быть заявителем?

• ИП;
• юридические лица;
• иностранные юридические лица. 

Все аттестаты разделяются на четыре категории, поэтому и требования к проектным организациям под каждую категорию будут отличаться.

Если заявитель не имеет опыта проектирования, то заявитель может получить лишь аттестат четвертой категории.

Рассмотрим основные шаги для получения аттестата.

Шаг № 1. Регистрация заявителя на сайте.

Обязательным требованием является регистрация на сайте РУП «Белстройцентр», создание профиля заявителя и подача заявки на аттестацию. Учитывая количество инженерных, проектных, строительных организаций, срок подачи документов может быть назначен и через полтора месяца после подачи заявки. Поэтому учитываем данную особенность и планируем процесс так, чтобы избежать временных задержек.

Шаг № 2. Проверяем на соответствие требованиям.

2.1 Руководитель

Для генерального проектировщика:

• образование (исключительно высшее);
• опыт работы не менее восьми лет (стаж только в сфере проектирования);
• полная ставка и основное место, совместительство не допускается.

Для разработки отдельных разделов ПСД:

• высшее образование или среднее специальное образование;
• опыт не менее пяти или восьми лет соответственно (стаж именно в области проектирования);
• основное место, совместительство не допускается.

При этом, под руководителем понимается генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер). Поэтому если в организации Директор не соответствует указанным требованиям, то необходимо проверить иных лиц. Обратите также внимание, что ГИП (ГАП) не являются руководителем для целей аттестации.

2.2 ГИП/ГАП.

Для генерального проектировщика:

• минимум один ГИП/ГАП;
• квалификационный аттестат РУП «Белстройцентр»;
• основное место, совместительство не допускается.

Для разработки отдельных разделов ПСД:

• обязательное требование отсутствует.

Однако, стоит учитывать следующее. Согласно пункту 3.8 единого перечня административных процедур, для получения заключения государственной экспертизы, необходимо в т.ч. приложить: перечень квалификационных аттестатов руководителей и специалистов по разработке ПСД.

Кроме того, согласно нормам СТБ 2255-2012, каждый лист должен иметь основную надпись и дополнительные графы. Основные надписи выполняются согласно приложению.

В графах указывают:

• характер работы (разработал, проверил, нормоконтроль, утвердил); свободные строки допускается заполнять, по усмотрению разработчика, должностями лиц, ответственных за выпуск документа (главный инженер (архитектор) проекта, начальник отдела, главный специалист и т. п.) — графа 10;
• фамилии и подписи лиц, указанных в графе 10, и дату подписания — графы 11-13.

Исходя из практики работы, для получения положительного заключения экспертизы необходимо приложить не только перечень квалификационных аттестатов главспецов, но и указать сведения о наличии ГИП (ГАП), имеющих квалификационный аттестат.

Исходя из этого, несмотря на то, что квалификационные требования не указывают на обязательное наличие ГИП (ГАП) для разработки разделов проектной документации, следует спланировать работу и внимательно отнестись к данному вопросу.

2.3. Главные специалисты.

Для каждого из аттестатов потребуется наличие главных специалистов, требования к ним:

• действующий квалиф. аттестат РУП «Белстройцентр»;
• работа по основному месту.

Совместительство допускается в следующем процентном соотношении:
1 категория — не допускается;
2 категория — не более 20%;
3 категория — не более 30%;
4 категория — не более 40%.

При этом для аттестата генерального проектировщика необходимо выбрать минимум два раздела ПСД, на которые претендует заявитель (например, генеральный план и архитектурные решения).

2.4 Система менеджмента качества.

Для аттестата третьей-четвертой категории минимальное требование — несертифицированная СМК. Однако заявитель обязан разработать и внедрить СМК, что влечет необходимость разработки руководства по качеству и назначение соответствующими приказами ответственных лиц (копии документов представляются в РУП «Белстройцентр»).

При разработке руководства по качеству обязательным является указание:

• области применения;
• требования к руководству работой: организационная структура, система менеджмента, заключение договоров с субподрядчиками на разработку отдельных разделов ПСД и др.
• ответственность руководства;
• менеджмент ресурсов;
• процессы жизненного цикла;
• проектирование и разработка: планирование, входные данные, анализ и пр.
• измерение, анализ и улучшение;
• актуализация и др.

2.5 Основные средства.

Для получения аттестата из основных средств в организации минимально должны быть: портативный ПК, ПЭВМ, принтер МФУ, стол, стул и пр. Также необходимо предварительно уточнить у бухгалтера информацию по учетной оценке стоимости основных средств (тыс. руб.).

2.6 Средства измерения и контроля, необходимые для контроля качества.

В качестве средств измерений и контроля в организации в минимальном перечне должны быть:

1. линейка металлическая ;
2. линейка металлическая;
3. рулетка;
4. штангенциркуль;
5. иные.

2.7 Система охраны труда.

Проверку знаний по вопросам охраны труда должны пройти:

• руководитель;
• заместитель руководителя;
• ответственный по охране труда.

Для РУП «Белстройцентр» необходимо приложить копии следующих документов: приказа о назначении ответственного лица, положения об охране труда, удостоверений.

2.8 Программное обеспечение.

Для генпроектировщика:

• 100 процентов рабочих мест, оборудованных ПО;
• рабочие места, оборудованные ПО для BIM-проектирования.

Для разработки разделов ПСД:

• не менее 50 процентов рабочих мест, оборудованных ПО;
• рабочие места, оборудованные ПО для BIM-проектирования.

2.9 Архив.

Работа архива осуществляется согласно законодательству в сфере архивного дела и делопроизводства, уставом, иными ЛНПА.

Необходимо подготовить:

• план работы на год;
• график приема дел в архив;
• график передачи дел на постоянное хранение;
• паспорт архива;
• соответствующие журналы о передаче документов в архив.

Перечисленные требования в целом являются общими для всех аттестатов. Однако, для аттестата 1 или 2 категории для генпроектировщика необходимо учитывать следующие особенности.

Особенность № 1. Начальники подразделений.

• при наличии подразделений (например, отдел по сметной работе), начальники (их заместители) должны иметь аттестаты РУП «Белстройцентр»;
• основное место, совместительство не допускается.

Особенность № 2. Количество ГИП (ГАП).

• для 1 категории: минимум четыре ГИП (ГАП);
• для 2 категории: минимум два ГИП (ГАП).

Особенность № 3. Наличие главных специалистов. Минимум один главспец по следующим разделам:

• охрана окружающей среды;
• ИТМГО.

Особенность № 4. Сертифицированная СМК.

Сертификация может быть проведена по требованиям СТБ ISO 9001 (стандарт Беларуси) или ISO 9001:2015 (международный стандарт).

Особенность № 5. Опыт выполнения работ за последние пять лет.

• для 1 категории: на объектах первого-второго классов;
• для 2 категории: на объектах не ниже третьего класса;
• для 3 категории: наличие опыта выполнения работ.

Отметим, в РУП «Белстройцентр» обязательным является приложение копий договора подряда в качестве генпроектировщика (минимум по двум объектам при первоначальной аттестации) и копий заключений экспертизы.

Особенность № 6. BIM-проектирование.

Согласно Приложению к письму МАиС от 22.12.2017 № 04-1-04/16365, установлен Перечень ПО, поддерживающего технологию информационного моделирования здания, сооружения (BIM-технология), для генпроектировщика с аттестатом первой-второй категории. При получении аттестата соответствиятретьей категории рекомендовано пользоваться перечнем, размещенным на официальном сайте альянса buildingSMART по адресу: www.buildingsmart.org/compliance/certified-software/.

Например, для разработки раздела проекта (выполнения работ) «Генеральный план и транспорт» необходимо наличие на выбор:

• Autodesk AutoCAD Civil 3D;
• Bentley PowerCivil;
• Nemetschek Allplan Генплан;
• Trimble Tekla Civil;
• Trimble Novapoint;
• Tekla Structures.

Шаг № 3. Заполняем формы согласно требованиям РУП «Белстройцетр» и готовим полный комплект документов.

Конечно, полный пакет документов зависит от категории аттестата, но исходя из практики работы, отметим следующее:

• при аттестации иностранной проектной организации подготовить письмо и указать основную информацию по иностранной компании, контакты представителя в Беларуси, планируемые проекты;
• приложить копии договоров, актов, ПП и иных документов, подтверждающих приобретение ПО;
• подготовить письмо об оборудовании рабочих мест необходимым ПО;
• при подтверждении опыта генпроектировщика приложить копии договора с субподрядчиками по разработке отдельных разделов ПСД;
• ПО и программы по BIM-проектированию должны быть с подпиской минимум на 1 год (за исключением аттестат четвертой категории);
• подготовить приказ о назначении ответственного за архив, копию договора аренды с планом помещения.
• помимо полного пакета документов, должна быть подготовлена опись по всем документов в двух экземплярах.

Шаг № 4. Подаем документы в назначенную дату в РУП «Белстройцетр».

При подаче документов представителем, необходимо приложить оригинал доверенности. Эксперт проверяет документы и при положительном решении, готовит проект договора на выдачу аттестата. Стоимость услуг РУП «Белстройцетр» составляет около 420 бел. руб. (около 170$)

Шаг № 5. Получаем итоговый аттестат.

Срок для выдачи аттестата составляет 15 рабочих дней. Однако, на сайте РУП «Белстройцентр» в реестре информация появляется раньше, до получения оригиналов документа.

Таким образом, в статье перечислены основные шаги, которые Вам необходимо пройти для аттестации проектной организации. Однако учитывая специфику каждой организации, следует внимательно относиться к подготовке документов и соблюдению процедуры подачи. Со своей стороны надеемся, что данный алгоритм будет для Вас полезным. При необходимости, мы оказываем полный комплекс услуг по получению аттестата для проектной организации «под ключ».