Обязательная аттестация генерального проектировщика, проектной организации в Беларуси введена с 2014 года. Помимо аттестации самой организации, стоит учитывать, что подлежат аттестации и специалисты проектных организаций, например, главный архитектор проекта, главные специалисты по отдельным разделам.
Обязательная аттестация проектных работ предусмотрена по следующим направлениям:
Выполнение функций генерального проектировщика.
Разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности:
- генеральный план;
- архитектурные решения;
- сметная документация;
- строительные решения;
- внутреннее инженерное оборудование, внутренние сети и системы:
- отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;
- холодоснабжение, за исключением потенциально опасных объектов;
- водоснабжение и канализация;
- электроснабжение, силовое электрооборудование и электроосвещение;
- автоматизация, за исключением потенциально опасных объектов;
- системы газоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов;
- наружные сети и системы:
- теплоснабжение;
- водоснабжение и канализация;
- электроснабжение;
- сети газоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов;
- инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- охрана окружающей среды.
Ответственность при отсутствие аттестата.
ИП и юридические лица обязаны иметь аттестаты при разработке ПСД, при этом только по объектам 1-4 класса сложности. Разработка ПСД без аттестата – запрещается и согласно ст. 12.7 КоАП может повлечь штраф в размере до 500 б.в. (около 5 500$) с конфискацией дохода.
Постановлением МАиС от 02.05.2014 № 25 установлены квалификационные (основные) требования, предъявляемые к заявителям.
Кто может быть заявителем?
- ИП;
- юридические лица;
- иностранные юридические лица.
Все аттестаты разделяются на четыре категории, поэтому и требования к проектным организациям под каждую категорию будут отличаться.
Если заявитель не имеет опыта проектирования, то заявитель может получить лишь аттестат четвертой категории.
Рассмотрим основные шаги для получения аттестата.
Шаг № 1. Регистрация заявителя на сайте.
Обязательным требованием является регистрация на сайте РУП «Белстройцентр», создание профиля заявителя и подача заявки на аттестацию. Учитывая количество инженерных, проектных, строительных организаций, срок подачи документов может быть назначен и через полтора месяца после подачи заявки. Поэтому учитываем данную особенность и планируем процесс так, чтобы избежать временных задержек.
Шаг № 2. Проверяем на соответствие требованиям.
2.1 Руководитель
Для генерального проектировщика:
- образование (исключительно высшее);
- опыт работы не менее восьми лет (стаж только в сфере проектирования);
- полная ставка и основное место, совместительство не допускается.
Для разработки отдельных разделов ПСД:
- высшее образование или среднее специальное образование;
- опыт не менее пяти или восьми лет соответственно (стаж именно в области проектирования);
- основное место, совместительство не допускается.
При этом, под руководителем понимается генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер). Поэтому если в организации Директор не соответствует указанным требованиям, то необходимо проверить иных лиц. Обратите также внимание, что ГИП (ГАП) не являются руководителем для целей аттестации.
2.2 ГИП/ГАП.
Для генерального проектировщика:
- минимум один ГИП/ГАП;
- квалификационный аттестат РУП «Белстройцентр»;
- основное место, совместительство не допускается.
Для разработки отдельных разделов ПСД:
- обязательное требование отсутствует.
Однако, стоит учитывать следующее. Согласно пункту 3.8 единого перечня административных процедур, для получения заключения государственной экспертизы, необходимо в т.ч. приложить: перечень квалификационных аттестатов руководителей и специалистов по разработке ПСД.
Кроме того, согласно нормам СТБ 2255-2012, каждый лист должен иметь основную надпись и дополнительные графы. Основные надписи выполняются согласно приложению.
В графах указывают:
- характер работы (разработал, проверил, нормоконтроль, утвердил); свободные строки допускается заполнять, по усмотрению разработчика, должностями лиц, ответственных за выпуск документа (главный инженер (архитектор) проекта, начальник отдела, главный специалист и т. п.) — графа 10;
- фамилии и подписи лиц, указанных в графе 10, и дату подписания — графы 11-13.
Исходя из практики работы, для получения положительного заключения экспертизы необходимо приложить не только перечень квалификационных аттестатов главспецов, но и указать сведения о наличии ГИП (ГАП), имеющих квалификационный аттестат.
Исходя из этого, несмотря на то, что квалификационные требования не указывают на обязательное наличие ГИП (ГАП) для разработки разделов проектной документации, следует спланировать работу и внимательно отнестись к данному вопросу.
2.3. Главные специалисты.
Для каждого из аттестатов потребуется наличие главных специалистов, требования к ним:
- действующий квалиф. аттестат РУП «Белстройцентр»;
- работа по основному месту.
Совместительство допускается в следующем процентном соотношении:
1 категория — не допускается;
2 категория — не более 20%;
3 категория — не более 30%;
4 категория — не более 40%.
При этом для аттестата генерального проектировщика необходимо выбрать минимум два раздела ПСД, на которые претендует заявитель (например, генеральный план и архитектурные решения).
2.4 Система менеджмента качества.
Для аттестата третьей-четвертой категории минимальное требование — несертифицированная СМК. Однако заявитель обязан разработать и внедрить СМК, что влечет необходимость разработки руководства по качеству и назначение соответствующими приказами ответственных лиц (копии документов представляются в РУП «Белстройцентр»).
При разработке руководства по качеству обязательным является указание:
- области применения;
- требования к руководству работой: организационная структура, система менеджмента, заключение договоров с субподрядчиками на разработку отдельных разделов ПСД и др.
- ответственность руководства;
- менеджмент ресурсов;
- процессы жизненного цикла;
- проектирование и разработка: планирование, входные данные, анализ и пр.
- измерение, анализ и улучшение;
- актуализация и др.
2.5 Основные средства.
Для получения аттестата из основных средств в организации минимально должны быть: портативный ПК, ПЭВМ, принтер МФУ, стол, стул и пр. Также необходимо предварительно уточнить у бухгалтера информацию по учетной оценке стоимости основных средств (тыс. руб.).
2.6 Средства измерения и контроля, необходимые для контроля качества.
В качестве средств измерений и контроля в организации в минимальном перечне должны быть:
- линейка металлическая ;
- линейка металлическая;
- рулетка;
- штангенциркуль;
- иные.
2.7 Система охраны труда.
Проверку знаний по вопросам охраны труда должны пройти:
- руководитель;
- заместитель руководителя;
- ответственный по охране труда.
Для РУП «Белстройцентр» необходимо приложить копии следующих документов: приказа о назначении ответственного лица, положения об охране труда, удостоверений.
2.8 Программное обеспечение.
Для генпроектировщика:
- 100 процентов рабочих мест, оборудованных ПО;
- рабочие места, оборудованные ПО для BIM-проектирования.
Для разработки разделов ПСД:
- не менее 50 процентов рабочих мест, оборудованных ПО;
- рабочие места, оборудованные ПО для BIM-проектирования.
2.9 Архив.
Работа архива осуществляется согласно законодательству в сфере архивного дела и делопроизводства, уставом, иными ЛНПА.
Необходимо подготовить:
- план работы на год;
- график приема дел в архив;
- график передачи дел на постоянное хранение;
- паспорт архива;
- соответствующие журналы о передаче документов в архив.
Перечисленные требования в целом являются общими для всех аттестатов. Однако, для аттестата 1 или 2 категории для генпроектировщика необходимо учитывать следующие особенности.
Особенность № 1. Начальники подразделений.
- при наличии подразделений (например, отдел по сметной работе), начальники (их заместители) должны иметь аттестаты РУП «Белстройцентр»;
- основное место, совместительство не допускается.
Особенность № 2. Количество ГИП (ГАП).
- для 1 категории: минимум четыре ГИП (ГАП);
- для 2 категории: минимум два ГИП (ГАП).
Особенность № 3. Наличие главных специалистов. Минимум один главспец по следующим разделам:
- охрана окружающей среды;
- ИТМГО.
Особенность № 4. Сертифицированная СМК.
Сертификация может быть проведена по требованиям СТБ ISO 9001 (стандарт Беларуси) или ISO 9001:2015 (международный стандарт).
Особенность № 5. Опыт выполнения работ за последние пять лет.
- для 1 категории: на объектах первого-второго классов;
- для 2 категории: на объектах не ниже третьего класса;
- для 3 категории: наличие опыта выполнения работ.
Отметим, в РУП «Белстройцентр» обязательным является приложение копий договора подряда в качестве генпроектировщика (минимум по двум объектам при первоначальной аттестации) и копий заключений экспертизы.
Особенность № 6. BIM-проектирование.
Согласно Приложению к письму МАиС от 22.12.2017 № 04-1-04/16365, установлен Перечень ПО, поддерживающего технологию информационного моделирования здания, сооружения (BIM-технология), для генпроектировщика с аттестатом первой-второй категории. При получении аттестата соответствиятретьей категории рекомендовано пользоваться перечнем, размещенным на официальном сайте альянса buildingSMART по адресу: www.buildingsmart.org/compliance/certified-software/.
Например, для разработки раздела проекта (выполнения работ) «Генеральный план и транспорт» необходимо наличие на выбор:
- Autodesk AutoCAD Civil 3D;
- Bentley PowerCivil;
- Nemetschek Allplan Генплан;
- Trimble Tekla Civil;
- Trimble Novapoint;
- Tekla Structures.
Шаг № 3. Заполняем формы согласно требованиям РУП «Белстройцетр» и готовим полный комплект документов.
Конечно, полный пакет документов зависит от категории аттестата, но исходя из практики работы, отметим следующее:
- при аттестации иностранной проектной организации подготовить письмо и указать основную информацию по иностранной компании, контакты представителя в Беларуси, планируемые проекты;
- приложить копии договоров, актов, ПП и иных документов, подтверждающих приобретение ПО;
- подготовить письмо об оборудовании рабочих мест необходимым ПО;
- при подтверждении опыта генпроектировщика приложить копии договора с субподрядчиками по разработке отдельных разделов ПСД;
- ПО и программы по BIM-проектированию должны быть с подпиской минимум на 1 год (за исключением аттестат четвертой категории);
- подготовить приказ о назначении ответственного за архив, копию договора аренды с планом помещения.
- помимо полного пакета документов, должна быть подготовлена опись по всем документов в двух экземплярах.
Шаг № 4. Подаем документы в назначенную дату в РУП «Белстройцетр».
При подаче документов представителем, необходимо приложить оригинал доверенности. Эксперт проверяет документы и при положительном решении, готовит проект договора на выдачу аттестата. Стоимость услуг РУП «Белстройцетр» составляет около 420 бел. руб. (около 170$)
Шаг № 5. Получаем итоговый аттестат.
Срок для выдачи аттестата составляет 15 рабочих дней. Однако, на сайте РУП «Белстройцентр» в реестре информация появляется раньше, до получения оригиналов документа.
Таким образом, в статье перечислены основные шаги, которые Вам необходимо пройти для аттестации проектной организации. Однако учитывая специфику каждой организации, следует внимательно относиться к подготовке документов и соблюдению процедуры подачи. Со своей стороны надеемся, что данный алгоритм будет для Вас полезным. При необходимости, мы оказываем полный комплекс услуг по получению аттестата для проектной организации «под ключ».
