Строительный рынок Беларуси характеризуется наличием множества организаций специализирующихся, как правило, на выполнении отдельных видов работ. Индивидуальные предприниматели (далее – ИП) также выступают в качестве подрядчиков и субподрядчиков при разработке ПСД и строительстве объектов, например: разрабатывают отдельные разделы (охрана окружающей среды, сметная документация и др.), выполняют строительные работы (общестроительные работы, внутренние и внешние инженерные сети и др.).
Однако не стоит забывать, что заявителем для процедуры аттестации в строительстве являются не только юридические лица, но и ИП. Законодательство не содержит ограничений и исключений для ИП при аттестации. Соответственно можно сделать общий вывод о том, что аттестация для ИП необходима. Исходя из практики работы отметим общий алгоритм действий и ряд особенностей.
1. Проверяем требование о наличии системы производственного контроля (для строительства объектов).
При выполнении строительных работ, ИП необходимо проводить оценку системы производственного контроля и возложить функции по контролю качества продукции на специалистов, обладающих необходимой квалификацией, состоящих в штате (не менее 2 чел.) и выполняющих данные работы на основании заключенных трудовых договоров (контрактов).
Соответственно, несмотря на наличие у ИП квалификационного аттестата по определенному направлению (например, прораб по общестроительным работам), необходим минимум еще один специалист с техническим образованием для контроля качества продукции.
2. Проверяем требование о наличии сертификатов соответствия.
По состоянию на март 2021 года, сертификации подлежат следующие виды работ:
1) Заполнение оконных и дверных проемов;
2) Монтаж наружных сетей и сооружений (газоснабжение, водоснабжение и канализация);
3) Устройство антикоррозионных покрытий строительных конструкций;
4) Устройство дорожных покрытий пешеходных зон из тротуарных плит;
5) Устройство изоляционных покрытий;
6) Устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений;
7) Устройство тепловой изоляции ограждающих конструкций зданий и сооружений.
Для выполнения работ необходим ИТР с квалификационным аттестатом и рабочие соответствующей профессии. Однако, учитывая ограничение для ИП на прием количества работников (не более трех), видится невозможным выполнение ИП всех видов работ. Наиболее целесообразным вариантом будет выбор двух-трех схожих по технологии видов строительных работ и получение сертификатов соответствия.
3. Получаем аттестата соответствия.
Все аттестаты разделяются на четыре категории, поэтому и требования к ИП для каждой категории будут отличаться.
Если заявитель не имеет опыта проектирования и строительства объектов, то ИП может получить лишь аттестат четвертой категории.
Отметим, что для первой-четвертой категории аттестата соответствия законодателем установлены допустимые для целей аттестации проценты совмещения должности. Например, при прохождении процедуры аттестации на 4 категорию учитывается совмещение должности специалистами, работающими по основному месту работы, но не более 40 % от общего числа аттестованных лиц.
Итак, проверяем ИП на соответствие требованиям.
3.1 Руководитель:
* В понятие «руководитель» входит не только гендиректор (директор), техдиректор (главный инженер), их заместители, но и ИП.
– образование (высшее или среднее специальное, в зависимости от вида работ);
– опыт работы (не менее 5 или 8 лет, в зависимости от образования);
– полная ставка и основное место работы (совместительство не допускается).
3.2. Наличие ИТР.
В зависимости от направления и вида работ, ИП может потребоваться в штат:
– для разработки ПСД: ГИП, ГАП, главные специалисты;
– для строительства объектов: главный инженер, прораб, мастер.
Для ИТР обязательным является наличие действующего квалификационного аттестата РУП «Белстройцентр», полная ставка и основное место работы.
**Совместительство должностей допускается в следующем процентном соотношении:
1 категория — не допускается;
2 категория — не более 20%;
3 категория — не более 30%;
4 категория — не более 40%.
3.3. Система менеджмента качества.
Для аттестата третьей-четвертой категории минимальное требование — несертифицированная СМК (достаточно разработать руководство по качеству и назначить ответственных лиц).
3.4. Основные средства.
Для получения аттестата для ИП должны быть основные средства, позволяющие вести предпринимательскую деятельность (стол, стул, компьютер и др.).
3.5. Средства измерения и контроля, необходимые для контроля качества.
Перечень измерительного оборудования зависит от направления деятельности (разработка ПСД, строительство объектов и др.) и от точного перечня работ.
3.6. Система охраны труда.
Проверку знаний по вопросам охраны труда должны пройти не менее 3 человек, в т.ч. ИП, его «заместитель» и ответственный по охране труда.
Однако возможны ситуации, при которых ИП разрабатывает, один раздел ПСД (например, ООС), имеет необходимый квалификационный аттестат, соответствует иным аттестационным требования и не планирует привлекать иных лиц для разработки ПСД. В связи с этим, существует особенности при подаче ИП документов на аттестацию и выполнении требований о наличии системы управления охраной труда.
3.7. Выполнение иных аттестационных требований.
В зависимости о направления деятельности и категории аттестата соответствия, законодателем установлены дополнительные требования. Например: программное обеспечение, архив проектной документации, наличие опыта выполнения работ (не менее двух объектов для третьей категории за последние пять лет) и др. Отметим, что несмотря на возможность получения ИП свидетельства о технической компетентности, сертификатов и аттестата соответствия, необходимо учитывать все требования, предъявляемые законодателем к ИП. Только лишь при наличии грамотно спланированного плана и перечня выполнения работ, возможно оптимизировать численность персонала для прохождения всех процедур.
Также в нашем видео Вы можете узнать какие виды разрешительных документов есть в строительстве, особенности и общий порядок оформления таких документов https://www.youtube.com/watch?v=7eqnz1w78xw.
Остались вопросы?
Оставьте свой номер и наш юрист свяжется с Вами в ближайшее время