Получаем лицензию Госпромнадзора МЧС. Пошаговый алгоритм

Помимо системы производственного контроля, сертификации и аттестации строительных работ, в Беларуси для отдельных видов работ в сфере промышленной безопасности требуется получение лицензии.  

Справочно. Лицензия – специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Для каких объектов (работ) необходима лицензия Госпромнадзора МЧС?

Лицензирование в этой сфере условно можно разделить на два направления деятельности, связанной с:

1 – промышленными взрывчатыми веществами;

2 – опасными производственными объектами, потенциально опасными объектами, техническими устройствами (далее – ОПО, ПОО, ТУ).

Далее детально рассмотрим порядок получения лицензии Госпромнадзора МЧС при работе с ОПО, ПОО, ТУ. Отметим, что лицензированию подлежат не только выполнение строительных работ.

В зависимости от того, какой вид работ вы планируете осуществлять, под лицензионные требования попадают:

1) эксплуатация ОПО, относящихся к объектам I и II типов опасности;

2) проектирование, монтаж, наладка, обслуживание, техническое диагностирование, ремонт ПОО, ТУ;

3) проектирование, монтаж объектов магистральных нефте-, газопроводов, нефтепродуктопроводов, газораспределительной системы и газопотребления;

4) проектирование (разработка технологического раздела) котельных.

В свою очередь каждый из ОПО, ПОО, ТУ включает в себя различные виды объектов. Например, для ПОО можно условно выделить:

1. Аммиачно-холодильные установки с содержанием аммиака.
2. Оборудование под избыточным давлением.
3. Подъемные сооружения.
4. Аттракционы.
5. Оборудование металлургических и литейных производств.
6. Объекты и производства с химическими, физико-химическими, физическими процессами.
7. Элеваторы, склады силосного типа, объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства.
8. Горные выработки на которых ведутся подземные горные работы.
9. Объекты взрывных работ и утилизации боеприпасов.
10. Объекты магистральных трубопроводов.

Рассмотрим основные шаги для получения лицензии Госпромнадзора.

Шаг № 1. Проверяем наличие работников.

Необходимо наличие в штате не менее 3 работников (технических руководителей, специалистов и рабочих). К работникам предъявляются следующе требования:

– основное место работы;

– образование по соответствующей квалификации;

– пройти повышение квалификации и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности (не менее двух работников).

Исходя из практики отметим, что средне-специального и высшего строительного образования у ИТР не достаточно для получения лицензии. Необходимо, чтобы у ИТР было образование по соответствующей квалификации (например, для грузоподъемного оборудования – инженер-техник).

Шаг № 2. Назначение ответственных лиц за безопасное выполнение работ.

Отметим важный аспект: если вы планируете выполнять работы, к примеру, на двух ПОО (оборудование под избыточным давлением и объекты и производства с химическими процессами), то пройти повышение квалификации и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности должны как минимум два отдельных специалиста (ИТР) по каждому направлению.

Ответственные лица назначаются приказом, с указанием протокола проверки знаний по вопросам промышленной безопасности; ИТР должны быть ознакомлены с приказом под роспись.

Шаг № 3. Приобретаем инженерно-техническое обеспечение, производственную базу, оборудование.

В зависимости от направления вашей деятельности может потребоваться различное оборудование, средства измерения и контроля и техническое обеспечение. Также необходимо учитывать выполняет ли компания сварочные работы и каким типом сварки. 

Шаг № 4. Разрабатываем систему контроля за качеством.

Система контроля представляет собой комплекс организационных мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований НПА, обязательных для соблюдения требований ТНПА, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

Система контроля включает в себя:

1. разработку ЛНПА для обеспечения требований законодательства в области качества работ;

2. контроль за обеспечением требований НПА, в том числе ТНПА, при производстве СМР;

3. проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов;

4. подготовку к проведению экспертизы промышленной безопасности;

5. доведение до сведения работников информации об изменении законодательства;

6. организацию проверки знаний по вопросам промышленной безопасности у работников.

Шаг № 5. Направление на аттестацию (сертификацию) сварщиков, оформление протокола Госпромнадзора о заседании комиссии по аттестации сварщиков.

Сварщики должны быть аттестованы в соответствии с СТБ EN 287-1-2009. В удостоверении сварщика область распространения должна быть на те типы сварки, которые применяются при строительных работах (производстве).

Шаг № 6. Разработка WPQR и WPS, получаем Протокол производственной аттестации сварки.

При первоначальной аттестации технологии сварки необходимо подготовить следующие документы:

– заявление;

– протокол о результатах и области распространения производственной аттестации (квалификации) технологии сварки;

– копии предварительных инструкций на технологический процесс;

– копии отчетов о квалификации технологии сварки (с согласованием);

– удостоверение (сертификат) специалиста сварочного производства;

– удостоверение (свидетельство) сварщиков, аттестованных на данные виды работ;

– заключения, протоколы испытаний сварных соединений контрольных образцов.

– фотографии образцов (при выполнении стыковых, угловых сварных соединений);

– акт на сварку контрольных образцов;

– программа проведения производственной аттестации (квалификации) технологии сварки;

– сертификаты качества завода-изготовителя на сварочные и основные материалы;

– аттестат аккредитации.

Шаг № 6. Подготовка документов и заявлений.

Состав документов безусловно будет зависеть от того, по какому направлению вы работаете (эксплуатация, проектирование, монтаж, наладка) и с какими объектами и техническими устройствами.

По общему правилу необходимы следующие документы:

– Приказ о создании комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности;

– Протоколы проверки знаний;

– Справка о площадях, занимаемых подразделениями, выполняющими лицензируемые работы;

– Перечень оборудования, инструмента, оснастки, транспортник средств, грузоподъемных механизмов;

– Перечень средств измерений;

– План-график госповерки средств измерений;

– Перечень ТНПА;

– Приказ о назначении лиц, ответственных на ведение (выполнение) лицензируемых работ

– Приказ о назначении лица ответственного за э/хозяйство;

– Приказ о назначении лиц ответственных за организацию и выполнение работ повышенной опасности;

– Руководство по качеству и перечень документированных процедур;

– положения о порядке выполнения лицензируемых работ (монтаж, наладка, ремонт, обслуживание);

– Организационно-структурная схема и пр.

Шаг № 7. Подача документов в Госпромнадзор МЧС.

Уполномоченной организацией является Госпромнадзор. Заявитель готовит и предоставляет необходимый перечень документов, а также готовим два заявления (на выдачу лицензии и проведении экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям). Госпромнадзор рассматривает заявление в течение 15 рабочих дней. По результатам проведения экспертизы принимается положительное или отрицательное решение.

Шаг № 8. Получение лицензии.

Лицензия выдается бессрочно. По истечении 2 лет со дня получения лицензии Госпромнадзор проводит экспертизу соответствия лицензионным требованиям и условиям.

Материал подготовлен по состоянию на 03.08.2021.

Таким образом, в статье рассмотрены основные действия, которые Вам необходимо выполнить для получения лицензии в области промышленной безопасности. Следует учитывать все особенности и специфику выполнения работ по каждому виду объектов. Сложность на практике состоит в необходимости анализа множества нормативных и технических актов. Надеемся, что данная информация будет для Вас полезной. При необходимости, мы оказываем полный комплекс услуг по получению лицензии в области промышленной безопасности «под ключ».

Также в нашем видео Вы можете узнать какие виды разрешительных документов есть в строительстве, особенности и общий порядок оформления таких документов https://youtu.be/7eqnz1w78xw.