Строительство «под ключ» предполагает выполнение одним подрядчиком (генподрядчиком) как работ по подготовке проекта, так и непосредственно строительно-монтажных работ, а также осуществление им отдельных полномочий заказчика.
С одной стороны, такая организация для инвестора упрощает стройку – меньше подрядчиков, с которыми необходимо держать связь и работу которых нужно контролировать, подрядчик отвечает за большую часть работ по объекту и большинство рисков переносится на него. Вместе с тем передача подрядчику большой части работы по объекту обычно влечет увеличение стоимости его работ по договору.
Одновременно с этим существуют некоторые риски, которые необходимо учитывать заказчику при такой организации строительства, чтобы возвести объект качественно, в сроки и без нарушений законодательства.
Консультация юриста по недвижимости поможет учесть все риски при подписании и исполнении такого договора и организовать строительство объекта «под ключ».
Рассмотрим основные вопросы, которые нужно учесть при подготовке договора стройподряда.
Описание предмета соглашения
В контракт на создание объекта строительства «под ключ» можно включать следующие работы подрядчика:
- оформление пакета исходной и разрешительной документации;
- организация выполнения ПИР и СМР;
- выполнение ПНР, а также приемка готового объекта в эксплуатацию;
- реализация отдельных полномочий заказчика, которые указаны в контракте.
Таким образом передать генподрядчику можно любые полномочия инвестора, за исключением следующих:
- решение о начале стройки;
- утверждение проекта;
- спонсирование стройки;
- консервация или продление стройки;
- формирование комиссии по приемке объекта в эксплуатацию и утверждение акта;
- технический надзор.
Отметим, что исходя из указанного перечня допускается передача генподрядчику полномочий заказчика по получению исходной документации, включая согласование земельного участка для возведения объекта. Вместе с тем, широкой практики применения такой механизм в Беларуси не получил и даже при заключении соглашений о строительстве «под ключ» данные процедуры зачастую выполняются инвестором.
При этом контрактом на строительство не могут быть предусмотрены только проектирование и выполнение СМР – в предмет соглашения обязательно должны включаться некоторые полномочия заказчика по управлению стройкой. В случае, когда инвестор желает передать одному подрядчику только проектирование и строительство (или если у него уже имеется инженерная организация по комплексному управлению строительством) – такие отношения должны оформляться смешанным договором (выполнение ПИР и выполнение СМР), а не контрактом на строительство «под ключ».
В случае передачи генподрядчиком каких-либо работ на субподряд (неважно, проектных или строительно-монтажных), ответственность за их осуществление лежит на генподрядчике и именно генподрядчик имеет право требовать устранения недостатков в произведенных работах при их обнаружении. Например, если генподрядчик обнаружит дефекты в проекте, он самостоятельно должен связаться с проектировщиком, получить у него исправленный проект и затем передать заказчику для утверждения.
Проверка разрешительных документов подрядчика
Для выполнения работ в качестве генерального подрядчика при строительстве «под ключ» организации могут быть необходимы:
Разрешительный документ | Условия необходимости |
Аттестат соответствия для выполнения работ в качестве подрядчика | В любом случае |
Аттестат соответствия для выполнения работ в качестве генерального подрядчика | Если он планирует передавать любые из своих функций по договору иным лицам. При этом аттестат на генподряд необходим только в случае, если стоимость строительства составляет более 5 000 базовых величин (по состоянию на июнь 2023 года эта сумма эквивалентна 185 000 белорусских рублей) |
Свидетельство о техкомпетентности системы производственного контроля и сертификаты соответствия | В любом случае, исходя из видов работ, которые организация планирует выполнять самостоятельно |
Аттестаты соответствия для выполнения работ по проектированию/выполнение функций генпроектировщика | Если ПСД полностью разрабатывается сторонней организацией, то генподрядчику не нужен аттестат на проектирование. Аттестат соответствия на генпроектирование в таких случаях также не требуется. Однако, если генподрядчик проектирует часть разделов ПСД самостоятельно и одновременно передает часть разделов для проектирования другой организации – в таком случае необходимы аттестаты соответствия и на проектирование, и на генпроектирование |
Аттестат соответствия для оказания отдельных видов инженерных услуг и выполнения функций заказчика | Не требуется при выполнении генподрядчиком при стройке «под ключ» некоторых функций заказчика, поскольку данные полномочия передаются организации как генподрядчику на основании договора, поэтому разрешительным документом для их осуществления является аттестат генподрядчика. При этом генподрядчик не имеет права осуществлять технический надзор на объекте, на котором он выполняет СМР, соответственно, и аттестат соответствия на технадзор ему не требуется |
Условия, которые следует отразить в контракте
Особенных требований к условиям соглашения для строительства «под ключ» законодательство не предъявляет.
В контракте следует отразить пункты, предусмотренные в качестве существенных условий для любого договора на ПИР и СМР:
- предмет соглашения, что включает:
– полное название и место расположения объекта;
Если при стройке «под ключ» не известен точный адрес, то можно использовать сведения из генплана.
– виды и объемы ПИР и СМР;
– перечень иных работ и услуг, которые будет выполнять подрядчик; - возможность передачи части работ субподрядчикам или, наоборот, обязанность производить работы своими силами;
- даты строительства объекта.
Желательно более подробно указать промежуточные сроки – начало и завершение процессов получения разрешительных документов, разработки проекта, прохождения госэкспертизы, собственно строительства и т.д. - порядок передачи проекта инвестору для утверждения;
- цена строительства или порядок ее определения;
- порядок расчетов – целесообразно разделять его по разным видам работ (как минимум для ПИР и СМР);
- источники и объемы спонсирования стройки;
- права и обязанности, ответственность сторон;
- правила изменения и расторжения соглашения.
Дополнительно в контракт можно включить любые условия, которые стороны посчитают нужными.
Отметим, что с 20 мая 2023 года изменено Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ. С этого дня правила Положения не применяются к строительству «под ключ», соответственно, неизменная договорная цена для такого строительства не формируется.
Юристы компании ЮС ИнвестЪ помогут Вам составить договор на строительство объекта «под ключ» с учетом Ваших интересов, а также разрешить любые вопросы, возникающие при его исполнении.
Остались вопросы?
Оставьте свой номер и наш юрист свяжется с Вами в ближайшее время