Положения о признании виз Беларуси и России для иностранцев

Правительства Беларуси и России подписали Соглашение о взаимном признании виз Беларуси и России для иностранцев 19 июня 2020 года. Данный процесс значительно упростит порядок перемещения иностранцев в рамках Союзного государства, что повышает туристическую привлекательность стран и создает новые возможности. 

В статье рассмотрим основные положения Соглашения.

Основное нововведение – разрешение иностранным гражданам, имеющим визу одной из стран – Беларуси или России – въезжать (и, соответственно, выезжать), перемещаться, в том числе транзитом, и пребывать на территории обоих государств.

Иностранцами для целей применения Соглашения являются граждане любых государств, кроме Беларуси и России, а также лица без гражданства.

С практической точки зрения это приведет к тому, что иностранные граждане с визой Российской Федерации могут:

• проехать транзитом через Беларусь на пути в Россию;
• в период путешествия в Россию, съездить в Беларусь без получения дополнительных виз и разрешений.

Аналогичные правила будут распространяться и наоборот, при наличии белорусской визы для путешествий в Россию. При себе иностранцам в таких поездках необходимо иметь только действительный паспорт и визу одной из стран, а также дополнительные документы, необходимые для въезда (для въезда в Беларусь – медицинскую страховку).

Перемещаться внутри обеих стран можно будет в соответствии со сроками, установленными визой одной из стран. Сроки начинают исчисляться с дат, указанных в штампах о пересечении границы Беларуси или России.

Распространяться это правило будет на территорию обеих стран, за исключением территорий, для доступа на которые требуются специальные разрешения. Например, такими территориями в Беларуси являются зоны отселения, на которых установлен пропускной режим в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Соответственно, если иностранец желает посетить такую территорию, ему необходимо, во-первых, въехать именно по белорусской визе, а во-вторых, получить соответствующее разрешение местного исполкома.

Важно, что нормы Соглашения не будут применяться к иностранцам, которым запрещен въезд на территорию Беларуси или России. При въезде в одну из этих стран такой иностранец уведомляется о запрете въезда в другую страну и в случае нарушения такого запрета будет привлечен к ответственности.

При применении льгот, установленных Соглашением, важно учитывать, что такой въезд не исключает обязанности по регистрации (для въезжающих в Беларусь) и постановке на миграционный учет (для въезжающих в Россию). Так, иностранец, въехавший в Беларусь как по национальной визе, так и по российской визе в рамках Соглашения, обязан пройти регистрацию по месту пребывания в течение 10 суток с момента въезда.

Особые правила Соглашения не действуют в случае, если въезд на территорию одной из стран осуществляется в рамках безвизового режима.

Напомним, безвизовый въезд в Республику Беларусь допускается в следующих случаях:

• через аэропорты на срок до 30 суток для граждан 76 государств (кроме прибывающих авиарейсами из Российской Федерации);
• для граждан Латвии, Литвы и Польши (общий срок пребывания в Беларуси должен быть не более 90 суток в календарном году);
• для иностранцев, привлекаемых резидентами Индустриального парка «Великий камень»;
• для граждан Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины,
• в иных случаях, предусмотренных международными соглашениями Беларуси.

Применение правил Соглашения с учетом безвизового режима рассмотрим в таблице.

Дополнительно Соглашение вводит право иностранца, имеющего разрешение на временное или постоянное проживание в одной из стран, в течение срока действия такого разрешения посещать другую страну. Однако, права работать или учиться, а также длительно (более 90 дней) проживать во второй из стран, иностранец не приобретает.

Так, имея, например, рабочую визу Беларуси, специальное разрешение на работу в Беларуси и разрешение на временное проживание, иностранец вправе в течение срока действия этих документов приезжать в Россию. При этом следует учитывать следующие правила:

• срок пребывания такого гражданина в России должен быть не более 90 дней в календарном году,
• по прибытии он обязан там встать на миграционный учет,
• иностранец не вправе работать в России.

Соответственно, получить рабочую визу России и приехать в Беларусь для трудоустройства не получится, в таком случае потребуется получение белорусской визы в общем порядке.

Въезд на территорию Беларуси в рамках Соглашения иностранец сможет осуществить:

• с территории третьей страны через пункт пропуска;
• с территории России через пути воздушного или железнодорожного сообщения;
• с территории России через пути автомобильного сообщения через пункты пропуска, перечисленные в Соглашении:
  o Юховичи – Долосцы (А-117 Опочка – Новополоцк)
  o Езерище – Невель (М-20 Киев – Санкт-Петербург)
  o Лиозно – Кругловка (А-141 Витебск – Смоленск)
  o Редьки – Красная Горка (М-1 Минск – Москва)
  o Звенчатка – Дубовичка (А-101 Бобруйск – Москва)
  o Селище – Новозыбков (М-13 Гомель – Брянск)

Несмотря на то, что Соглашение было подписано в 2020 году, для его вступления в силу и начала применения перечисленных правил необходимо проведение ряда процедур. Так, оба государства должны подписать Соглашение, а затем провести все организационные мероприятия и обменяться всеми необходимыми для исполнения Соглашения сведениями.

На данный момент Соглашение подписано и Беларусью, и Россией, однако, технические мероприятия, необходимые для начала его исполнения, до настоящего времени не завершены. Поэтому Соглашение на данный момент еще не начало свое действие и описанный льготный порядок еще не применяется.

Полагаем, что скорое вступление Соглашения в силу позволит существенно упростить передвижение иностранных граждан в границах Беларуси и России, особенно с учетом действующих сложностей при организации прямых перелетов между государствами.

Юристы компании «ЮС ИнвестЪ» проконсультируют вас по всем вопросам, связанным со въездом, пребыванием и проживанием в Беларуси, а также помогут с подготовкой необходимых для оформления миграционных процедур документов.

Статья актуальна по состоянию на 27 марта 2023 года.

Информация о применении Соглашения будет обновлена после его вступления в силу.