Деятельность строительных компаний на рынке Беларуси подлежит особому контролю со стороны государства, так как связана с повышенной опасностью и возможностью причинения вреда окружающим. Данный контроль выражается в установлении законодателем требований, которым должны отвечать строительные компании. В связи с этим необходимо прохождение оценки СПК, сертификации работ, заключительным этапом является аттестация.

Обязательная аттестация строительных компаний предусмотрена по следующим функциям и видам строительных работ:
- Выполнение функций генерального подрядчика со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин по:
- строительству зданий и сооружений;
- строительству инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры.
- Строительство объектов:
- геодезические работы, выполняемые при строительстве;
- устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений;
- устройство конструкций способом «стена в грунте»;
- устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов;
- монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов;
- монтаж стальных несущих конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов;
- монтаж деревянных несущих элементов (конструкций), кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;
- монтаж каменных и армокаменных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;
- устройство кровли, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;
- устройство фасадных систем теплоизоляции и облицовка фасадов зданий, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом;
- устройство наружных сетей водоснабжения и канализации;
- устройство внутренних систем водопровода и канализации, за исключением устройства пожарных кранов на автоматических установках пожаротушения;
- устройство наружных сетей теплоснабжения;
- устройство внутренних сетей теплоснабжения;
- устройство наружных сетей и линий электроснабжения, трансформаторных подстанций и распределительных устройств;
- устройство внутренних систем электроснабжения;
- устройство внутренних систем газоснабжения объектов жилищного фонда;
- монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха, за исключением систем противодымной вентиляции;
- гидротехническое и мелиоративное строительство;
- строительство автомобильных дорог и аэродромов;
- строительство мостов, транспортных эстакад и путепроводов;
- строительство железных дорог;
- строительство транспортных тоннелей, метрополитенов, за исключением ПОО, технических устройств;
- монтаж систем холодоснабжения, за исключением ПОО, технических устройств;
- монтаж систем автоматизации, за исключением ПОО, технических устройств;
- устройство шахтных сооружений, за исключением ПОО, технических устройств;
- монтаж технологических трубопроводов, за исключением ПОО, технических устройств.
Аттестация не является обязательной при:
- строительстве объектов пятого класса сложности;
- проведении текущего ремонта;
- монтаже, наладке и иных работах для технологического оборудования;
- строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов;
- выполнении работ, которые не включены в Перечень, утв. постановлением Совмина № 252.
Ответственность.
Строительные организации обязаны иметь аттестаты, т.к. строительство без аттестата – запрещается и согласно ст. 13.3 КоАП может повлечь штраф в размере до 500 б.в. (около 5 600$) с конфискацией дохода.
Аттестаты разделяются на четыре категории, поэтому и различны требования к строительным организациям. Если заявитель не имеет опыта строительства объектов, заявитель может получить лишь аттестат четвертой категории. Рассмотрим основные шаги для получения аттестата четвертой категории.
Шаг № 1. Получение свидетельства о тех. компетентности и сертификатов соответствия.
Оценка СПК и сертификация строительных работ, получение итоговых документов занимают около одного месяца. В связи с этим, будьте внимательны при планировании деятельности и подготовке к аттестации.
Шаг № 2. Регистрация на сайте.
Обязательным требованием является регистрация на сайте РУП «Белстройцентр», создание профиля, подача заявки на аттестацию. Учитывая количество инженерных, проектных, строительных организаций, срок подачи документов может быть назначен и через полтора месяца после подачи заявки. Учитываем данную особенность и планируем процесс так, чтобы избежать временных задержек.
Шаг № 3. Соблюдение «входных барьеров».
В зависимости от категории и вида аттестата, различны и квалификационные требования к строительным организациям. Далее рассмотрим требования, которые необходимо учитывать при аттестации на четвертую категорию.
3.1. Руководитель.
Для генподрядчика:
- образование (исключительно высшее, профильное);
- опыт работы не менее пяти лет;
- полная ставка и основное место, совместительство не допускается.
Для строительства объектов:
- высшее образование или среднее специальное образование;
- опыт не менее пяти или восьми лет соответственно;
- полная ставка и основное место, совместительство не допускается.
При этом, под руководителем понимается генеральный директор (директор), его заместители, заместитель директора – главный инженер, ИП.
3.2. Количество персонала в штате.
Для генподрядчика :
– не менее 10 человек.
Для строительства объектов:
– минимальное требование не установлено.
3.3. Стаж работы руководителей и ИТР.
Для генподрядчика и строительства объектов:
- не менее половины руководителей и ИТР должны иметь стаж работы не менее 3 лет;
- совместительство не более 40% от общего числа аттестованных специалистов. (Для аттестации подрядчика и генподрядчика по 3 категории совместительство не более 30%.)
3.4. Наличие главного инженера и прораба (мастера).
Для генподрядчика и строительства объектов:
- квалификационный аттестат РУП «Белстройцентр»;
- главный инженер и прораб (мастер).
3.5. Система менеджмента качества.
Для аттестата четвертой категории несертифицированная СМК – минимальное требование. Однако заявитель обязан разработать и внедрить СМК: разработать руководство по качеству, назначить ответственных лиц (копии документов представляются в РУП «Белстройцентр»).
3.6. Основные средства.
Минимальный или обязательный перечень основных средств в законодательстве не закреплен. В строительной организации должны быть средства, которые обеспечивают нормальную хозяйственную деятельность, например: автомобиль, портативный ПК, принтер, стол, стул и пр. Также необходимо уточнить у бухгалтера информацию по учетной оценке стоимости основных средств.
3.7. Средства измерения и контроля.
Перечень инструмента зависит от вида работ, которые организация будет выполнять. Как правило, необходим следующий инструмент:
- штангенциркуль;
- угольник;
- секундомер;
- лупа;
- набор щупов;
- угломер;
- термометр;
- толщиномер;
- ключи динамометрические;
- рейка нивелирная;
- рейка контрольная;
- нивелир;
- уровень электронный;
- линейка;
- рулетка;
- пр.
Отметим, что это общий (стандартный) перечень инструмента. Необходимо внимательно проанализировать ТНПА и определить, какой вид инструмента необходим именно Вам для выполнения отдельных видов работ в строительстве.
3.8. Система управления охраной труда.
Проверку знаний по охране труда должны пройти:
- руководитель;
- заместитель руководителя;
- ответственный по охране труда.
При подготовке комплекта документов для аттестации необходимо приложить копии приказа о назначении ответственного лица, положения о системе управления охраной труда, удостоверений.
Вышеперечисленные требования относятся к аттестату четвертой категории; однако, для аттестата 1 или 2 категории, особенно генподрядчику для строительства зданий и сооружений необходимо учитывать следующие особенности.
Особенность № 1. Количество персонала в штате.
- 1 категория: минимум шестьсот человек;
- 2 категория: минимум двести пятьдесят человек.
Особенность № 2. Количество руководителей.
- 1 категория: минимум три;
- 2 категория: минимум два.
Особенность № 3. Наличие отдельных ИТР.
- 1 и 2 категория: начальник (заместитель начальника) ПТО, инженер по сметной работе (сметчик).
- 1 категория: совместительство аттестованных специалистов не допускается + не менее 15% рабочих с 5 разрядом;
- 2 категория: совместительство аттестованных специалистов не более 20% + не менее 12% рабочих с 5 разрядом;
Особенность № 4. Сертифицированная СМК.
Сертификация может быть проведена по требованиям СТБ ISO 9001 (стандарт Беларуси) или ISO 9001:2015 (международный стандарт).
Особенность № 5. Опыт выполнения работ за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов).
- 1 категория: на объектах первого-второго классов;
- 2 категория: на объектах не ниже третьего класса.
Отметим, в РУП «Белстройцентр» необходимо приложить копии договоров, актов ввода объектов в эксплуатацию, копии договоров с субподрядчиками.
Особенность № 6. Стоимость основных средств.
- для 1 категории: не менее двухсот тысяч базовых величин (около 2,2 млн. дол.);
- для 2 категории: не менее ста тысяч базовых величин (около 1,1 млн. дол.).
Шаг № 4. Заполняем формы согласно требованиям РУП «Белстройцетр», готовим полный комплект документов, заверяем копии.
Итоговый пакет документов зависит от категории аттестата, но исходя из нашей практики, отметим следующие особенности:
- при аттестации иностранной строительной организации подготовить письмо в свободной форме и указать основную информацию по иностранной компании, контакты представителя в Беларуси, планируемые проекты;
- при подаче документов взять с собой оригиналы трудовых книжек руководителей и ИТР;
- если законодателем установлено минимальное требование к количеству персонала в штате, подготовить сводную таблицу с указанием: должность, ФИО, дата приема на работу, № приказа, сведения о трудовой книжке;
- при подтверждении опыта генподрядчика приложить копии договора с субподрядчиками;
- приложить копию договора на приобретение доступа к ИПС «Стройдокумент»;
- при смене фамилии у руководителя/ИТР приложить копию свидетельства о заключении брака;
- если в скором времени заканчивается срок действия тех. карты, свидетельств о поверке (калибровке), квалификационных аттестатов, подготовить гарантийное письмо о том, что документы/сведения будут актуализированы.
Шаг № 5. Подаем документы в назначенную дату в РУП «Белстройцетр».
При подаче документов представителем, необходимо приложить оригинал доверенности. Форма доверенности размещена на сайте РУП «Белстройцентр». Эксперт проверяет документы и при положительном решении, готовит проект договора на выдачу аттестата. Стоимость услуг РУП «Белстройцетр» составляет около 420 бел. руб. (около 170$).
Шаг № 6. Получаем итоговый аттестат.
Срок для выдачи аттестата составляет 15 рабочих дней. Однако, на сайте РУП «Белстройцентр» информация появляется раньше, поэтому рекомендуем проверять актуальную информацию в реестре.
Таким образом, в статье перечислены основные шаги, которые Вам необходимо пройти для аттестации строительной компании. Однако учитывая специфику видов строительных работ и особенности каждой организации, следует внимательно относиться не только к подготовке документов, но и к приобретению инструмента, технологических карт, выбору персонала и др. Со своей стороны надеемся, что данный алгоритм будет для Вас полезным. При необходимости, мы оказываем полный комплекс услуг по получению аттестата для строительной организации «под ключ».
Также в нашем видео Вы можете узнать какие виды разрешительных документов есть в строительстве, особенности и общий порядок оформления таких документов https://www.youtube.com/watch?v=7eqnz1w78xw.
Остались вопросы?
Оставьте свой номер и наш юрист свяжется с Вами в ближайшее время